Офіційні особи Європейського Союзу сподіваються, що референдум в Ісландії щодо відновлення переговорів про членство допоможе посилити підтримку подальшого розширення ЄС та приєднання до блоку інших, менш заможних держав. Про це дипломати повідомили Reuters напередодні публічного голосування цього місяця.
Ісландія, член НАТО, вже має доступ до єдиного ринку ЄС через Європейську економічну зону. 29 серпня країна голосуватиме за те, чи варто відновлювати переговори. Референдум відбувається в той час, коли Європа стоїть перед важливими рішеннями щодо розширення: Чорногорія сподівається приєднатися до ЄС у 2028 році, а країни-кандидати Албанія, Україна та Молдова прагнуть досягти прогресу у своїх заявках на вступ.
Референдум в Ісландії не є голосуванням за саме членство, і будь-яка угода вимагатиме проведення другого референдуму. Прихильники членства стверджують, що воно може допомогти острову вирішити проблему високої вартості життя, протистояти більшим торговельним партнерам та впоратися зі змінами геополітичної ситуації в Арктиці, зокрема із заявами президента США Дональда Трампа щодо Гренландії.
Позитивний результат голосування не гарантований. Опитування Gallup цього місяця показало, що виборці розділилися щодо відновлення переговорів: 46% заявили, що проголосували б «за», і 46% — «проти», тоді як 8% не визначилися. Водночас опитування свідчать, що більшість виступає проти фактичного приєднання до блоку.
Посилення привабливості ЄС
Дипломати ЄС зазначають, що відновлення переговорів із заможною країною, яку було б легко інтегрувати, — хоча її населення становить лише близько 400 000 осіб — могло б покращити сприйняття подальшого розширення серед європейських громадян, які насторожено ставляться до прийняття нових членів.
Позитивне голосування в Ісландії «показало б привабливість ЄС загалом і таким чином посилило б упевненість у подальшому розширенні блоку», — заявив високопоставлений дипломат ЄС, додавши, що це «полегшило б для скептично налаштованих країн підтримку вступу Чорногорії». Чорногорія також має невелике населення, але значно нижчий ВВП на душу населення.
Якщо Ісландія приєднається до блоку, це матиме «позитивний вплив на розширення як політичний інструмент», — сказав другий дипломат ЄС. «Існує вагання щодо Західних Балкан, Молдови та України, але щодо Ісландії я бачу лише позитивні аспекти… вона має сучасну економіку, вона динамічна та мала», — додав він.
Офіційні особи вважають, що одночасне просування кандидатур Ісландії та Чорногорії може допомогти подолати потенційні перешкоди в країнах-членах ЄС, де деякі виборці побоюються можливого впливу розширення блоку на їхні економіки. Стівен Блокманс, заступник директора Міжнародного центру оборони та безпеки в Таллінні, зазначив, що «одночасне просування Ісландії та Чорногорії, ймовірно, було б успішнішим — принаймні на даний момент — ніж просування Чорногорії самостійно». Опитування Євробарометра 2025 року показало, що 56% громадян ЄС підтримують подальше розширення, але рівень підтримки різниться між країнами блоку.
Зміни в геополітиці та переговори
Рейк’явік відмовився від попередніх переговорів у 2013 році, коли до влади прийшов євроскептичний уряд. Однак російська війна проти України та заяви Трампа щодо Гренландії привернули увагу до геостратегічного положення Ісландії.
«Ерозія міжнародного права та міжнародної системи, заснованої на правилах, є для нас занепокоєнням. Питання безпеки та оборони також — ніхто не говорив про це у 2009 чи 2013 роках», — повідомило джерело, знайоме з позицією Ісландії. Офіційні особи ЄС намагалися не втручатися у внутрішні дебати Ісландії. Але якщо ісландці проголосують за відновлення переговорів, офіційні особи очікують, що країна швидко досягне прогресу.
«Це свідчить про зростаючу привабливість ЄС у світі, що швидко змінюється», — заявила Reuters комісар ЄС з питань розширення Марта Кос, відповідаючи на запитання про значення референдуму в Ісландії. «Ми бачимо, що практично всі європейські країни прагнуть приєднання або тіснішої асоціації з ЄС. І це, безсумнівно, додасть імпульсу прагненню ЄС приймати нових членів».
Якщо переможе голосування «за», Кос очікує, що переговори про вступ займуть від одного до двох років, а терміни членства залежатимуть від другого референдуму в Ісландії та ратифікації угоди всіма 27 членами ЄС. Офіційні особи зазначають, що рибальство — один зі стовпів економіки та національної ідентичності Ісландії — стане найскладнішим пунктом переговорів, якщо вони відновляться.
«ЄС має запитати себе, чи хоче він, щоб рибальство стало тим питанням, через яке потенційний вступ Ісландії буде зірвано, хоча воно має дуже незначне економічне значення для ЄС порівняно з геополітичною важливістю приєднання такої країни, як Ісландія?» — сказало джерело, знайоме з позицією Ісландії. Брюссель сигналізував про відкритість до компромісу, а Кос заявила: «Унікальні особливості Ісландії щодо рибальства та сільського господарства добре відомі. Я впевнена, що разом із державами-членами ЄС ми знайдемо креативні рішення, які враховуватимуть чутливі питання як Ісландії, так і наших держав-членів».
Джерело: The Straits Times
