Francia y Alemania han preparado una propuesta para reformar la diplomacia de la Unión Europea (UE), que podría ampliar significativamente las competencias de Kaja Kallas, jefa de la diplomacia europea. Según información publicada este lunes, 31 de agosto, por el portal Politico, Kallas podría obtener más capacidades para coordinar a los funcionarios de la Comisión Europea (CE) responsables de política exterior, especialmente en temas de migración y ayuda al desarrollo.
Este plan también prevé un debilitamiento parcial del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) mediante la transferencia de parte de su personal y competencias a la Comisión Europea. El SEAE lleva tiempo en disputa con la Comisión Europea sobre la distribución de competencias en política exterior. La propuesta franco-alemana busca resolver este conflicto, reforzando la posición de Kallas y reconociendo que una parte significativa de los instrumentos de política exterior de la UE ya dependen de la Comisión. Actualmente, el SEAE cuenta con unos 5.000 empleados y tiene 145 representaciones en todo el mundo.
Debates sobre el futuro de la diplomacia de la UE
Según Politico, la propuesta de París y Berlín será uno de los temas de la reunión de ministros de Asuntos Exteriores de los países de la UE, que se celebrará este martes en Wicklow, Irlanda. Sin embargo, no todos los diplomáticos de la UE consideran que este es el momento adecuado para cambios de tal envergadura. Uno de ellos declaró a Politico que «un gran cambio institucional ahora es irrealista», y considera poco probable que se lleven a cabo reformas más serias antes de que finalice el segundo mandato de Ursula von der Leyen al frente de la Comisión Europea en 2029.
Otro representante de la UE señaló que la eficacia de la política exterior de la Unión depende, ante todo, de la voluntad de los Estados miembros, y que la simple transferencia de parte del personal del SEAE a la Comisión no resolverá los problemas en Oriente Medio ni detendrá la guerra de Rusia contra Ucrania. Según sus palabras, la UE podría aumentar su influencia en el mundo gracias a una mejor coordinación de los instrumentos disponibles, desde la diplomacia hasta la política de visados, comercial y de ayuda al desarrollo. Las líneas estratégicas de esta política, en su opinión, podrían ser definidas por Kallas, que combina el cargo de jefa de la diplomacia europea con su participación en el trabajo del Consejo de la UE.
Los debates sobre el futuro del SEAE adquieren especial relevancia antes de las negociaciones sobre el presupuesto de la UE para el período 2028–2034. Algunos países, como Alemania, abogan por recortar gastos.
Fuente: Gazeta.pl
