Арбітражний суд у Гаазі постановив, що Індія не може в односторонньому порядку призупиняти дію Договору про води Інду, відхиливши всі аргументи Нью-Делі на користь «призупинення» цієї шістдесятирічної угоди про розподіл водних ресурсів із квітня 2025 року.
В одностайному рішенні, оприлюдненому в понеділок, суд із п’яти арбітрів встановив, що договір «залишається повністю чинним» і що Індія «повинна дотримуватися своїх зобов’язань» за ним, зокрема тих, що стосуються проєктування та експлуатації гідроенергетичних об’єктів на річках, які течуть до Пакистану.
Це перший випадок, коли міжнародний суд розглянув юридичну правомірність рішення Індії призупинити дію договору.
Індія оголосила про призупинення дії угоди у квітні 2025 року після смертоносного нападу на туристів в адміністративно контрольованому Індією Кашмірі. Нью-Делі заявив, що дія договору буде призупинена, доки Пакистан «надійно та безповоротно» не припинить підтримку транскордонного тероризму. Ісламабад заперечує свою причетність до нападу, під час якого озброєні нападники вбили 26 цивільних, попередньо намагаючись визначити їхню релігію.
Індія не визнає юрисдикцію Постійного арбітражного суду (PCA) — міжурядового суду, який не входить до системи ООН, хоча Нью-Делі визнавав його повноваження в інших справах. У цій справі, яку Пакистан передав до Гааги, Індія не брала участі в жодному зі слухань, що завершилися рішенням у понеділок.
Реакція на рішення та його правові наслідки
Після того як Індія призупинила дію договору у квітні 2025 року, Пакистан у березні 2026 року звернувся до PCA з проханням визначити статус угоди. Ісламабад стверджував, що не може вимагати від Індії виконання договору, якщо той більше не є чинним.
Суд запросив Індію взяти участь у розгляді, але Нью-Делі не відповів. Слухання відбулися в Палаці миру в Гаазі з 26 по 28 квітня 2026 року за участю лише Пакистану.
Суд розглянув усі підстави, які Індія публічно наводила для призупинення договору: питання суверенітету, нібито небажання Пакистану переглядати угоду, транскордонний тероризм, а також зміни, пов’язані з демографічним зростанням, потребами чистої енергетики та зміною клімату.
Суд відхилив усі ці аргументи, встановивши, що міжнародне право не дозволяє державі в односторонньому порядку призупиняти дію договору лише на підставі того, що вона є суверенною державою та вважає себе вправі відмовитися від угоди.
Ішак Дар, віцепрем’єр-міністр і міністр закордонних справ Пакистану, привітав рішення суду.
«Пакистан вітає сьогоднішнє одностайне рішення Арбітражного суду, яке рішуче відхиляє незаконну спробу Індії призупинити дію Договору про води Інду та підтверджує, що Договір залишається повністю чинним і обов’язковим для обох сторін», — заявив він у повідомленні на X.
«Індія повинна повністю виконувати свої зобов’язання за Договором та обов’язкові рішення його механізмів врегулювання спорів», — додав Дар.
Індія, зі свого боку, відхилила рішення протягом кількох годин. У заяві Міністерство закордонних справ Індії назвало суд «незаконно створеним». Нью-Делі заявив, що призупинення дії договору «залишається в силі», доки Пакистан «надійно та безповоротно» не припинить підтримку транскордонних атак — звинувачение, яке Ісламабад заперечує.
Юридичні експерти вважають, що рішення посилює позицію Пакистану, хоча й не дає очевидного механізму для його примусового виконання.
Ахмер Білал Суфі, експерт із міжнародного права та колишній тимчасовий федеральний міністр юстиції Пакистану, заявив Al Jazeera, що рішення «не просто декларативне». За його словами, воно дає Пакистану чітку правову основу для розгляду контрзаходів відповідно до міжнародного права.
Сікандер Ахмед Шах, професор міжнародного права в Університеті менеджменту та наук Лахора, також зазначив, що відсутність Індії на слуханнях не послаблює рішення.
«Неучасть Індії не має значення. Суд встановив, що має юрисдикцію, а Індія підписала договір», — сказав він Al Jazeera. За його словами, рішення PCA має значну юридичну вагу та прецедентне значення в міжнародному праві.
Водночас обидва експерти визнали, що формального механізму примусового виконання рішення, аналогічного наказу Ради Безпеки ООН, не існує.
Пакистанські чиновники вже окреслили, як виконання договору могло б виглядати на практиці. На міжнародному семінарі щодо угоди в Ісламабаді 30 червня комісар Пакистану з вод Інду Саєд Мехар Алі Шах закликав до «негайного засідання Комісії, загальних і спеціальних виїздів та інспекцій».
Постійна комісія з вод Інду — спільний орган пакистанських та індійських чиновників, створений для щоденного управління договором — не збиралася з травня 2022 року.
Пакистан також стверджує, що Індія припинила передавати регулярні дані про річковий стік і заблокувала інспекції об’єктів із 2023 року, хоча договір передбачає такі дії.
Ішак Дар виступив із аналогічною заявою у Вашингтоні 28 серпня, закликавши обидві країни «відновити та зміцнити процес технічного діалогу, прозорості та обміну даними». Віцепрем’єр-міністр виступив у форматі відеозв’язку на окремому семінарі щодо договору, організованому посольством Пакистану у Вашингтоні.
За словами Суфі, крім цього, можливості Пакистану фактично зводяться до дипломатичного тиску через міжнародні форуми.
«Озброєння водою» та екзистенційна загроза
Після одностороннього рішення Індії призупинити дію Договору про води Інду пакистанські чиновники та військові лідери дедалі частіше описують суперечку як екзистенційну загрозу.
Комісар Шах на семінарі 30 червня назвав передбачуваність водного потоку «частиною архітектури виживання держави». Федеральний міністр зі зміни клімату Мусадік Малік на тому ж заході назвав суперечку «кризою справедливості», а не просто суперечкою щодо води чи клімату.
Білавал Бхутто Зардарі, голова Пакистанської народної партії та колишній міністр закордонних справ, заявив, що суперечка «не є технічною суперечкою… не є питанням паперової роботи, гідрології чи адміністративного призупинення. Це озброєння води».
Він також запитав: «Як можна очікувати від Пакистану дотримання припинення вогню, коли Індія продовжує становити екзистенційну загрозу?»
Через кілька тижнів прем’єр-міністр Шехбаз Шаріф пішов ще далі. Виступаючи на відкритті військового меморіалу в Ісламабаді 13 серпня в присутності командувачів армії, флоту та ВПС, за день до Дня незалежності Пакистану, він заявив: «Кожна крапля води Пакистану — це наша червона лінія».
За даними державного інформаційного агентства Associated Press of Pakistan, Шаріф попередив, що Індія зіткнеться з «нищівною відповіддю з ще більшою силою», ніж під час конфлікту в травні 2025 року, якщо вона виступить проти водних ресурсів або суверенітету Пакистану.
Однак Хасан Аббас, експерт із гідрології та водних ресурсів з Ісламабаду, не погодився з припущенням, що нинішня ситуація становить неминучу загрозу для Пакистану.
«Я не думаю, що зараз існує екзистенційна загроза як така», — сказав він Al Jazeera. За його словами, «західні річки захищені географією, а не насамперед договором».
Аббас зазначив, що обсяг води, який Індія може накопичувати на річці Ченаб, становить приблизно 1 мільйон акр-футів (405 000 гектар-футів), що мало порівняно із сезонними потребами Пакистану в зрошенні.
«Якщо вони скажуть, що не дозволять воді текти, вони зрештою затоплять самих себе», — сказав він, пояснивши, що індійські греблі є русловими гідроелектростанціями з невеликим обсягом накопичення води.
«Коли їхні водосховища заповняться, у них не залишиться іншого вибору, окрім як випустити воду», — додав Аббас.
Водночас він розкритикував і систему управління водними ресурсами самого Пакистану. На його думку, зосередженість Ісламабаду на будівництві нових мегадамб ігнорує дешевші рішення: підвищення ефективності зрошення могло б вивільнити більше води, ніж здатні зберігати нові водосховища.
Джерело: Al Jazeera
