Le président Donald Trump a demandé mercredi au Congrès d’allouer près de 88 milliards de dollars pour couvrir les coûts de la guerre en Iran, l’aide aux agriculteurs et la lutte contre le virus Ebola.
Cette demande était attendue depuis longtemps, compte tenu des dépenses considérables engagées lors du conflit de quatre mois au Moyen-Orient. Cependant, l’adoption de ce paquet, qui nécessite au moins un soutien bipartisan partiel au Sénat, s’annonce difficile, les législateurs des deux partis devenant de plus en plus prudents face à de nouvelles dépenses importantes dans le contexte d’une guerre extrêmement impopulaire.
La proposition comprend 67,1 milliards de dollars pour le Pentagone, dont 21 milliards de dollars sont destinés à reconstituer les stocks de munitions utilisés dans le conflit. En outre, 17,3 milliards de dollars sont prévus pour les opérations, 1,7 milliard de dollars pour la préparation militaire et 1,5 milliard de dollars pour les dépenses de carburant. Ce paquet de défense inclut également 2,4 milliards de dollars pour les drones et 5,1 milliards de dollars pour la cybersécurité et les systèmes autonomes. Enfin, 12,1 milliards de dollars de la demande seront alloués à des programmes secrets.
De nombreux démocrates, qui s’opposent à la guerre et considèrent le conflit comme illégal, s’opposeront presque certainement à une dépense aussi importante. Cette demande de dizaines de milliards de dollars pour des dépenses militaires supplémentaires intervient alors que Trump insiste sur un budget militaire record de 1 500 milliards de dollars, soit environ 50 pour cent de plus que le niveau de cette année. Les démocrates ont qualifié cette demande historique de gaspillage et ont critiqué Trump et les républicains pour leurs tentatives simultanées de réduire les programmes intérieurs.
L’aide aux agriculteurs et autres initiatives
Le paquet que Trump a envoyé aux législateurs est considérablement plus petit que les environ 200 milliards de dollars que l’administration Trump aurait envisagés ces derniers mois. La demande comprend également 11,1 milliards de dollars d’aide aux agriculteurs, sous forme de soutien direct aux victimes des tarifs imposés par Trump, de l’augmentation des coûts et des catastrophes météorologiques en Floride.
Selon quatre personnes informées de la situation, qui ont souhaité rester anonymes pour discuter de questions sensibles de dépenses, les républicains des États agricoles au Sénat ont demandé 17,2 milliards de dollars pour les principales industries agricoles de leurs États et prévoient d’augmenter le financement de l’agriculture au-delà de la proposition de la Maison Blanche.
Cette demande intervient alors que Trump tente de convaincre les législateurs et le public américain qu’un accord de paix est proche, après la signature d’un mémorandum d’entente entre des responsables américains et iraniens au début de ce mois. La proposition de la Maison Blanche pourrait compliquer les efforts des républicains de la Chambre des représentants pour adopter un troisième paquet de dépenses sur une base partisane, centré autour de 350 milliards de dollars de financement de la défense, que les démocrates ne soutiendraient pas.
Dans le cadre de ce paquet supplémentaire, l’administration a également proposé 1,4 milliard de dollars pour répondre à l’épidémie du virus Ebola en Afrique centrale. Par ailleurs, 500 millions de dollars du paquet iront à des projets de restauration et de construction à Washington, D.C. Trump a également demandé un 1 milliard de dollars supplémentaire pour aider à la conception et à la construction d’une station Penn modernisée à New York.
Réglementation des produits de chanvre et du carburant E15
La demande supplémentaire prévoit également une mise à jour de la définition législative des produits cannabinoïdes dérivés du chanvre, afin de créer une base réglementaire qui permettra aux consommateurs d’accéder aux « produits CBD à spectre complet appropriés », tout en maintenant l’intention du Congrès de lutter contre les acteurs malhonnêtes du marché ayant profité d’une lacune dans le projet de loi agricole de 2018.
Les sénateurs républicains Mitch McConnell (Kentucky) et Andy Harris (Maryland) ont inclus une disposition dans le projet de loi de l’année dernière sur le financement de l’agriculture, qui renforcera le contrôle sur les produits de chanvre intoxicants, légalisés par le projet de loi agricole de 2018. L’industrie du chanvre a averti que cette disposition, qui doit entrer en vigueur en novembre, pourrait détruire leur entreprise.
La demande de Trump demande également au Congrès d’adopter une législation permettant la vente annuelle de carburant E15 — une mesure soutenue par les républicains des États agricoles pour soutenir les producteurs de maïs à l’approche des élections de mi-mandat. Cette législation a été adoptée par la Chambre des représentants en mai, mais a suscité une lutte interne entre les républicains du Sénat, divisés sur la question de savoir s’il fallait soutenir les intérêts de l’industrie pétrolière ou agricole. Trump a appelé le Congrès à adopter le projet de loi sur l’E15 en janvier.