Rusia impuso estrictas restricciones a los gastos públicos tras la crisis de liquidez de abril, que demostró el aumento del coste de la guerra en Ucrania. El régimen de austeridad se introdujo después de que el ministro de Finanzas, Antón Siluánov, advirtiera al primer ministro, Mijaíl Mishustin, que ese mes el gobierno podría quedarse sin fondos para realizar todos los pagos necesarios a tiempo. El saldo de fondos en la cuenta única del presupuesto federal del Tesoro se volvió negativo y alcanzó los 5,5 billones de rublos (65.300 millones de dólares). Así lo informaron fuentes cercanas al gobierno, que pidieron no revelar sus nombres, ya que esta información no es pública.
Aunque los problemas de liquidez surgieron desde principios de 2026, la presión aumentó notablemente en abril, incluso a pesar de que los ingresos de Rusia por petróleo alcanzaron un máximo de seis meses debido al fuerte aumento de los precios de la energía en medio de la inestabilidad relacionada con la guerra con Irán. Un saldo negativo en la cuenta única del presupuesto federal del Tesoro es un fenómeno inusual, señaló el ex viceministro de Finanzas Oleg Viughin. Según él, durante muchos años el gobierno mantuvo constantemente saldos positivos para garantizar la financiación ininterrumpida de los gastos presupuestarios. «El Tesoro tradicionalmente invertía los fondos temporalmente libres en diversos instrumentos financieros dentro de la gestión de liquidez», dijo. «Esta fue una práctica estándar durante décadas».
Aunque la situación crea dificultades para el gobierno, no es crítica, según fuentes informadas, ya que el presupuesto puede seguir financiando los gastos militares durante varios años más. Bloomberg informó anteriormente que representantes del Ministerio de Finanzas y del banco central advirtieron al Kremlin de que los gastos militares habían alcanzado un nivel que Rusia no puede permitirse. Esto indica desavenencias internas, ya que los funcionarios del ministerio de Defensa insistían en una financiación adicional. Las advertencias financieras surgieron en un contexto en el que Ucrania lleva a cabo ataques con drones de largo alcance en el interior de su territorio, incluyendo Moscú y objetivos energéticos. El presidente Vladímir Putin minimizó el impacto de los ataques ucranianos en la economía rusa, y el Kremlin se prepara ahora para una escalada de ataques contra Ucrania.
Medidas de austeridad y recortes de gastos
En medio del aumento de la presión sobre el presupuesto ruso, el gobierno recortó otras obligaciones presupuestarias, tratando de preservar la liquidez y contener el déficit federal. Las medidas de austeridad, introducidas desde abril, llevaron a una reducción del 35% en la financiación de áreas presupuestarias, con la excepción de los gastos de guerra, salarios de los empleados del sector público y militares, programas sociales, apoyo a los órganos de gobierno regionales y servicio de la deuda pública. El gobierno también ordenó a las agencias federales prepararse para una reducción del 15% en el personal y posponer todos los gastos secundarios, informaron las fuentes. Los servicios de prensa del gobierno y del Ministerio de Finanzas no respondieron a las solicitudes de comentarios.
Los problemas de liquidez surgieron en un contexto de aumento del déficit presupuestario de Rusia, a pesar del aumento inesperado de los ingresos por energía, provocado por la crisis en torno a Irán y el estrecho de Ormuz. El déficit presupuestario creció hasta los 6,5 billones de rublos (77.200 millones de dólares), o el 2,8% del PIB de Rusia, lo que supera significativamente el objetivo del 1,6% establecido para 2026 en la legislación presupuestaria. El Ministerio de Finanzas explicó parcialmente el aumento del déficit por la financiación anticipada de parte de los gastos a principios de año. Sin embargo, los legisladores rusos aprobaron rápidamente enmiendas en junio que permiten al gobierno aumentar los gastos sin las aprobaciones previas necesarias para revisar el presupuesto.
Proyecciones de déficit y crecimiento de la deuda
Según los últimos pronósticos internos del ministerio, es poco probable que el déficit se reduzca para fin de año y podría aumentar aún más. Según las proyecciones de las fuentes, en 2027 el déficit podría situarse entre el 3,2% y el 3,8% del PIB. El límite superior de este pronóstico significaría que el déficit de Rusia en 2026 alcanzaría el nivel registrado en 2020 durante la pandemia de COVID-19. Rusia también está acumulando una costosa deuda interna, ya que el Kremlin depende cada vez más de los préstamos para financiar la guerra, que ya lleva cinco años y no se vislumbra su fin. Las medidas de austeridad han ayudado hasta ahora a Rusia a evitar un salto en el déficit pronosticado en abril, cuando las evaluaciones internas preveían que la brecha presupuestaria alcanzaría los 9 billones de rublos (107.000 millones de dólares), o el 3,8% del PIB, para fines de junio.
Fuente: Bloomberg
