Франція та Німеччина підготували пропозицію щодо реформи дипломатії Європейського Союзу, яка може значно розширити повноваження Каї Каллас, глави дипломатії ЄС. За інформацією порталу Politico, оприлюдненою в понеділок, 31 серпня, Каллас могла б отримати більше можливостей для координації дій посадовців Європейської комісії (ЄК), відповідальних за зовнішню політику, зокрема у питаннях міграції та допомоги у розвитку.
Цей план також передбачає часткове послаблення Європейської служби зовнішньої діяльності (ЄСЗД) через передачу частини її співробітників і повноважень до ЄК. ЄСЗД уже тривалий час має суперечки з Європейською комісією щодо розподілу повноважень у сфері зовнішньої політики. Французько-німецька пропозиція покликана врегулювати цю суперечку, посиливши позиції Каллас і визнавши, що значна частина інструментів зовнішньої політики ЄС уже належить до компетенції Комісії. Наразі ЄСЗД налічує близько п’яти тисяч співробітників і має 145 представництв по всьому світу.
Дебати щодо майбутнього дипломатії ЄС
За даними Politico, пропозиція Парижа та Берліна буде однією з тем зустрічі міністрів закордонних справ країн ЄС, яка відбудеться у вівторок у Віклоу, Ірландія. Однак не всі дипломати ЄС вважають, що нинішній момент підходить для таких масштабних змін. Один із них заявив Politico, що «велика інституційна зміна зараз нереалістична», вважаючи малоймовірним проведення серйозніших реформ до завершення другого терміну повноважень Урсули фон дер Ляєн на посаді голови ЄК у 2029 році.
Інший представник ЄС зазначив, що ефективність зовнішньої політики Союзу насамперед залежить від волі держав-членів, а сама передача частини співробітників з ЄСЗД до Комісії не вирішить проблем на Близькому Сході та не припинить війну Росії проти України. За його словами, ЄС міг би посилити свій вплив у світі завдяки кращій координації доступних інструментів — від дипломатії до візової та торговельної політики, а також допомоги у розвитку. Стратегічні напрямки такої політики, на його думку, могла б визначати Каллас, яка поєднує посаду глави дипломатії ЄС з участю в роботі Ради ЄС.
Дебати щодо майбутнього ЄСЗД стають особливо актуальними напередодні переговорів щодо бюджету ЄС на 2028–2034 роки. Частина країн, зокрема Німеччина, виступає за скорочення витрат.
Джерело: Gazeta.pl
