Сенат США ухвалив масштабний новий законопроєкт про санкції проти Росії, який дозволяє запроваджувати жорсткі тарифи на нафту та газ для Китаю, Індії та інших найбільших покупців російських енергоносіїв, а також продовжує санкції проти Ірану. Цей законопроєкт, який активно підтримував покійний сенатор Ліндсі Грем, отримав двопартійну підтримку та був ухвалений 86 голосами проти 11. Грем, республіканець від Південної Кароліни, помер минулого місяця невдовзі після повернення з візиту до України. «Цей законопроєкт б’є Путіна по найболючому місцю», — заявила сенатор Дарлін Грем, призначена на місце свого брата, про російського президента безпосередньо перед голосуванням.
Законодавство було суттєво звужено порівняно з версією, розробленою минулого року, щоб отримати підтримку президента Дональда Трампа. Трамп припинив більшу частину прямої допомоги Україні, натомість віддаючи перевагу продажу зброї країні, яку часто оплачували європейські союзники Америки. Законопроєкт ще має пройти Палату представників.
Законодавці попереджають про ризики
Деякі законодавці-демократи та сенатор Ренд Пол, республіканець від Кентуккі, попередили, що Трамп може використати цей законопроєкт як юридичне обґрунтування для широких нових тарифів на великих торговельних партнерів, таких як Китай та Індія. Поправка Пола щодо блокування нових повноважень щодо тарифів не була ухвалена. Згідно із законопроєктом, Трамп матиме право запроваджувати 100% тарифи на п’ять найбільших покупців російської сирої нафти та природного газу, а також на п’ять країн, які допомагають Росії обходити енергетичні санкції. Хоча сенатори обох партій назвали цей захід ударом по Кремлю, залишається відкритим питання, чи скористається Трамп своїми новими повноваженнями. Білий дім домовився про широкі відмови від застосування санкцій (waivers), які надають президенту значну свободу дій щодо незастосування покарань.
Розширення санкцій проти Ірану та інші заходи
Законопроєкт також продовжить дію Закону про санкції проти Ірану 1996 року до 2031 року. Цей закон, який мав закінчитися цього року, накладає вторинні економічні санкції на неамериканські компанії, що ведуть бізнес з Іраном. Законопроєкт також дозволяє президенту запроваджувати загальний тариф у розмірі 500% на російські товари, що імпортуються до США. Нові повноваження щодо тарифів діятимуть протягом п’яти років.
Раніше Білий дім докладав зусиль для запровадження санкцій проти Росії, але надавав низку тимчасових відмов від застосування санкцій (waivers) на продаж нафти після закриття Ормузької протоки під час війни з Іраном, що спричинило кризу на нафтових ринках. Минулого року Трамп запровадив 25% тариф на індійські товари через закупівлі Нью-Делі російських енергоносіїв, але пізніше скасував його, щоб допомогти укласти ширшу торговельну угоду між США та Індією. Китай, один з найбільших покупців російської нафти, взагалі уникнув подібних покарань, оскільки Трамп прагнув обмежити торговельну напруженість з Пекіном. США запроваджують санкції проти Росії з початку повномасштабного вторгнення в Україну в лютому 2022 року. Однак складна сукупність відмов від застосування санкцій (waivers) та інших лазівок дозволяє Росії продовжувати продавати значну частину своїх енергоресурсів на міжнародні ринки, частково тому, що обмеження цих потоків матиме несприятливий вплив на світову економіку.
Демократичні критики Трампа попередили, що законопроєкт про санкції не матиме великого ефекту, якщо Трамп не змінить курс. «Якщо він готовий продовжувати легітимізувати Володимира Путіна і зближуватися з ним, санкції не вирішать основної проблеми», — заявив сенатор Кріс Мерфі з Коннектикуту журналістам у Капітолії минулого тижня.
Джерело: Bloomberg
