Les dirigeants de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) ont signé une déclaration commune condamnant la guerre menée par les États-Unis et Israël contre l’Iran, ainsi que les sanctions occidentales imposées à certains pays membres de l’organisation. Ce texte a été adopté à l’issue d’un sommet de deux jours dans la capitale kirghize, Bichkek.
Le document, intitulé « Déclaration de Bichkek », a été signé par le président chinois Xi Jinping, le président russe Vladimir Poutine, le Premier ministre indien Narendra Modi, le Premier ministre pakistanais Shehbaz Sharif et d’autres dirigeants des pays membres de l’OCS. L’organisation compte parmi ses membres la Russie, la Chine, l’Inde, le Pakistan, l’Iran, la Biélorussie, l’Ouzbékistan, le Kazakhstan, le Tadjikistan et le Kirghizistan.
Condamnation des attaques, des sanctions et soutien à la Palestine
L’OCS a condamné les « frappes militaires sur le territoire de la République islamique d’Iran », qui ont causé de nombreuses victimes parmi les civils et des pertes économiques importantes pour le pays. Les participants ont estimé que les attaques des États-Unis et d’Israël contre l’Iran « violent les principes et les normes du droit international ainsi que la Charte des Nations unies et créent des risques sérieux pour la paix, la sécurité et la stabilité internationales ».
« Les États membres expriment leurs sincères condoléances au peuple et au gouvernement de la République islamique d’Iran pour la mort tragique du Guide suprême Seyyed Ali Khamenei, ainsi qu’aux familles des victimes », peut-on lire dans la déclaration. Les membres de l’OCS ont également réaffirmé « leur soutien à la souveraineté et à l’intégrité territoriale de la République islamique d’Iran » et se sont prononcés en faveur d’un règlement du conflit exclusivement par des moyens politiques et diplomatiques.
La déclaration souligne également que les attaques d’Israël contre la Palestine ont déstabilisé l’Asie occidentale. « Les États membres notent que la seule voie possible pour garantir la paix et la stabilité au Moyen-Orient est un règlement global et équitable de la question palestinienne », indique le document.
Sans mentionner explicitement les sanctions américaines contre l’Iran et les pays commerçant avec lui, ni les sanctions occidentales contre la Russie en raison de sa guerre contre l’Ukraine, les membres de l’OCS ont déclaré s’opposer à toute « mesure coercitive unilatérale » contraire aux règles de l’ONU et de l’Organisation mondiale du commerce, et susceptible d’avoir « un impact négatif sur l’économie mondiale ».
Droits de l’Iran à un programme nucléaire et coopération économique
Les dirigeants de l’organisation ont également soutenu les droits de l’Iran en tant qu’État partie au Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP). Cinq pays — les États-Unis, la Russie, la Chine, le Royaume-Uni et la France — ont le statut d’États dotés d’armes nucléaires en vertu du TNP. Les autres États parties au traité sont tenus de ne pas acquérir d’armes nucléaires, mais ont le droit d’utiliser l’énergie nucléaire à des fins pacifiques, notamment en construisant des réacteurs civils et en appliquant des technologies nucléaires pour la recherche et la médecine.
Bien que les États-Unis accusent depuis longtemps l’Iran de chercher secrètement à se doter de l’arme nucléaire, Téhéran a toujours démenti ces accusations, affirmant que son programme est exclusivement pacifique. C’est sur cette base que les États-Unis et l’Iran ont signé un accord nucléaire en 2015, selon lequel l’Iran acceptait de limiter l’enrichissement de l’uranium à 3,67 %, un niveau suffisant pour les réacteurs civils, mais bien inférieur à celui nécessaire pour fabriquer une arme nucléaire.
Cependant, sous la présidence de Donald Trump, les États-Unis ont d’abord lancé des frappes contre l’Iran en 2025, puis, avec Israël, ont déclaré la guerre à l’Iran en février 2026, affirmant que ces actions militaires visaient à empêcher l’Iran de se doter de l’arme nucléaire. Trump a insisté pour que l’Iran renonce entièrement à son programme nucléaire, y compris à la possibilité d’enrichir l’uranium sur son propre territoire. L’Iran a rejeté cette exigence, déclarant qu’elle équivaudrait à renoncer à ses droits au titre du TNP.
Mardi, l’OCS a soutenu la position de l’Iran, lui-même membre de l’organisation. Les membres de l’OCS ont souligné leur « droit inaliénable » de mener des recherches, de produire et d’utiliser l’énergie atomique « à des fins pacifiques », ainsi que de mener une coopération internationale équitable, durable et mutuellement bénéfique dans ce domaine, sans discrimination. Ils ont déclaré que toute mesure limitant ce droit « est contraire au droit international ».
La coopération économique a également été l’un des thèmes clés du sommet, la guerre des États-Unis et d’Israël contre l’Iran continuant de perturber le commerce via des voies maritimes importantes, notamment le détroit d’Ormuz. Cela a, à son tour, provoqué des perturbations dans les chaînes d’approvisionnement mondiales et affecté les marchés de l’énergie et de la finance.
Dans leur Déclaration de Bichkek, les membres ont indiqué qu’ils « soutiendront et renforceront un système commercial multilatéral ouvert, transparent, équitable, inclusif et non discriminatoire, fondé sur des principes et des règles internationaux universellement acceptés, qui favorise le développement économique mondial, garantit un accès équitable aux marchés et assure un traitement spécial et différencié pour les pays en développement ». Ils ont également déclaré qu’ils mettraient en œuvre la « Stratégie de développement économique de l’OCS jusqu’en 2030 » pour approfondir la coopération économique et qu’ils « développeraient un dialogue pratique pour renforcer la coopération financière ».
Dans un contexte de perturbations sur le marché mondial de l’énergie en raison de la guerre contre l’Iran, les membres de l’OCS ont également déclaré qu’ils « soutiennent l’extension d’une coopération inclusive et mutuellement bénéfique dans le domaine de l’énergie » et se sont accordés sur la mise en œuvre d’une « Stratégie de coopération énergétique des États membres de l’OCS jusqu’en 2030 ».
L’Inde et le Pakistan en désaccord sur la lutte contre le terrorisme
L’Inde et le Pakistan, comme cela s’est déjà produit sur d’autres plateformes multilatérales, notamment à l’Organisation des Nations unies, ont exprimé des divergences dans leur évaluation de la question du « terrorisme », chacun accusant l’autre de le soutenir. Depuis la fin des années 1980, l’Inde accuse le Pakistan d’armer, de financer et d’abriter des groupes armés pour soutenir une insurrection dans la partie indienne du Cachemire. Depuis les années 1990, New Delhi accuse également Islamabad de soutenir des actes « terroristes » sur le territoire indien, y compris les attaques de Mumbai en 2008.
Le Pakistan rejette les accusations d’utilisation systématique de groupes armés contre l’Inde, mais a reconnu des cas isolés où il a été prouvé que des combattants ayant mené des attaques en Inde étaient des ressortissants pakistanais. Ces dernières années, Islamabad a également accusé l’Inde de soutenir des groupes armés menant des attaques contre le Pakistan, ce que New Delhi dément.
Mardi, Modi a qualifié le terrorisme de « sérieux défi pour l’humanité toute entière » et a appelé les pays à éviter les « doubles standards » sur cette question.
« Nous devons démanteler tout l’écosystème de financement du terrorisme, de recrutement, de radicalisation et de sanctuaires sûrs. Nous devons parler d’une seule voix et faire clairement comprendre qu’il ne peut y avoir de place pour les doubles standards sur cette question sérieuse », a déclaré Modi. « Nous devons envoyer un message fort aux pays qui utilisent le terrorisme comme outil de politique et offrent des sanctuaires sûrs et un soutien aux terroristes : le terrorisme ne peut jamais être un atout stratégique pour quiconque ». Les observateurs ont largement interprété ses propos comme visant le Pakistan.
Sharif, cependant, a insisté sur le fait qu’Islamabad était lui-même une victime du terrorisme. « En rappelant les énormes sacrifices consentis par le Pakistan dans la lutte contre le terrorisme, j’ai réaffirmé que le terrorisme doit être condamné sous toutes ses formes et manifestations », a-t-il déclaré.
