Les législateurs hongrois se préparent à destituer le président Tamás Sulyok, associé à Viktor Orban, alors que le Premier ministre Peter Madar cherche à rompre complètement les liens avec son prédécesseur nationaliste. Un amendement constitutionnel, qui prévoit explicitement la fin des fonctions du président actuel, sera presque certainement adopté, compte tenu de la majorité des deux tiers détenue par le parti Tisza de Madar au parlement.
Ce vote intervient après les élections d’avril, qui ont infligé une défaite écrasante à Orban, mettant fin à son règne de 16 ans marqué par la corruption. Le Premier ministre s’adressera aux législateurs à 13h00 à Budapest pour justifier la nécessité de destituer le président Sulyok. Le vote est prévu à 18h15 selon une procédure accélérée, après seulement quelques heures de débats.
Plans pour restaurer la primauté du droit
Madar cherche à destituer Sulyok moins de trois ans après le début de son mandat de cinq ans, tenant ainsi une promesse électorale clé de se débarrasser de ceux qui soutenaient l’ancien dirigeant de plus en plus autoritaire. Madar a promis de restaurer la primauté du droit en Hongrie, un pays membre de l’Union européenne, après que son prédécesseur ait réprimé la société civile et les médias indépendants, cherchant à établir un État illibéral autoproclamé.
Sulyok aura cinq jours pour signer l’amendement, et s’il refuse, cela donnera au parlement des motifs pour le destituer, a déclaré Madar dans un message sur les réseaux sociaux samedi. Il souhaite qu’un nouveau président, élu par la majorité parlementaire, prenne ses fonctions avant la fête nationale du 20 août. Le chef de l’État hongrois pourrait tenter de retarder sa destitution en soumettant la législation à la Cour constitutionnelle.
Le président de la Cour constitutionnelle, également lié à Orban, sera destitué par cet amendement, qui introduit une limite d’âge de 70 ans pour les juges. Le mois dernier, la cour a refusé d’examiner une tentative de Sulyok de déclarer à l’avance sa destitution inconstitutionnelle. Madar a déclaré que Sulyok, âgé de 70 ans, avait placé sa loyauté politique au-dessus de la responsabilité de sa fonction, qui consiste à protéger la démocratie pour les Hongrois. Le président n’est pas intervenu à plusieurs reprises sur des questions allant des mauvais traitements systémiques infligés aux enfants dans les institutions publiques à la persécution des journalistes lors de la dernière phase du règne de 16 ans d’Orban. De son côté, Sulyok a rejeté l’appel de Madar à démissionner volontairement et a déclaré que l’amendement était une « violation flagrante » de la constitution et créerait un précédent pour la destitution de fonctionnaires indépendants à l’avenir.
Éviter le scénario polonais
Madar est déterminé à éviter la situation en Pologne, où le Premier ministre Donald Tusk a vaincu l’ancien gouvernement nationaliste lié à Orban en 2023, mais se voit empêché de mettre en œuvre des changements clés par le président du pays. Contrairement à la Pologne, où le président est élu par vote direct et dispose d’un droit de veto sur les décisions du gouvernement, en Hongrie, le chef de l’État est principalement une figure cérémonielle.
La destitution de Sulyok soulève une question plus large sur la possibilité de restaurer la primauté du droit uniquement par des mesures traditionnellement compatibles avec les normes démocratiques. L’Union européenne a financé le régime d’Orban pendant des années avec des aides, puis a tenté d’arrêter le recul démocratique. Madar n’a pas caché pendant la campagne qu’il avait l’intention de destituer non seulement Orban, mais aussi tout le système qu’il avait créé, et les Hongrois ont soutenu son programme par une majorité écrasante.
« Personne n’a de recette pour changer » un tel déclin autoritaire au sein de l’UE, « parce qu’il n’y a pas eu de précédent pour que quelqu’un fasse cela en premier lieu », a déclaré le vice-Premier ministre Balint Ruff dans le podcast Ötpontban, publié vendredi. « La Hongrie est pionnière à cet égard ».
Source : Bloomberg
