Tras una derrota en el Tribunal Supremo, la administración de Donald Trump anunció la imposición de nuevos aranceles de entre 10% y 12,5% para 60 socios comerciales. Argentina recibió la tarifa más baja. Según representantes de la administración, los nuevos aranceles están dirigidos a combatir la importación de bienes producidos con trabajo forzado.
El representante de Comercio de Estados Unidos, Jamieson Greer, hizo esta declaración horas antes de que expiraran los aranceles temporales del 10% impuestos bajo la Sección 122 después de un límite de 150 días establecido por ley. Las nuevas medidas, que entrarán en vigor a partir de la primera hora del viernes, hora local, afectan a 60 países que, según datos de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR), representan el 99,4% del comercio exterior de Estados Unidos.
Excepciones y acuerdos de libre comercio
Para los países que tienen legislación contra el trabajo forzado, se ha establecido un arancel del 10%. Entre ellos está Argentina, que en febrero pasado firmó con Estados Unidos un acuerdo mutuo de comercio e inversión. Este acuerdo fue previamente afectado por una decisión del Tribunal Supremo, que anuló la mayoría de los aranceles globales de la Casa Blanca.
Fuentes consultadas por LA NACION, familiarizadas con las negociaciones entre las administraciones de Trump y Javier Milei, informaron que el gobierno argentino esperaba el anuncio oficial de la USTR para obtener más claridad sobre el alcance de las nuevas medidas y el procedimiento de su aplicación, ya que ciertos productos estarán exentos del nuevo arancel. Según los interlocutores de la publicación, Argentina recibió la tasa base más baja —10%— y en efecto mantuvo las condiciones establecidas después de la firma del acuerdo mutuo de comercio e inversión, que en febrero firmaron Greer y el ministro de Asuntos Exteriores Pablo Kirno.
Según una de las fuentes, «lo nuevo es que a las excepciones generales se añaden adicionales», que ya cubren 60 economías y alrededor de 2.100 posiciones arancelarias. Para Argentina son 93 posiciones, entre las que se incluyen aceites, animales vivos, flores, corcho y madera.
Mientras tanto, 1.675 productos argentinos, para los que Estados Unidos eliminó los aranceles según el acuerdo firmado en febrero, permanecerán sin cambios gracias al mecanismo implementado por la USTR el jueves. El acuerdo mutuo también prevé la prohibición de importar bienes producidos con trabajo forzado. No se aplican los nuevos aranceles a la carne: la cuota de exportación de 100.000 toneladas de carne bovina argentina a Estados Unidos se mantiene. Este año, a las ya existentes 20.000 toneladas se añadieron otras 80.000. «Esto no se ve afectado ni se grava con el arancel del 10% anunciado este jueves», señaló la fuente.
Según la declaración de la USTR, publicada este jueves, por indicación de Trump se prevén excepciones para las materias primas cuya escasez pueda surgir en el mercado interno de Estados Unidos, productos que puedan causar perturbaciones económicas, así como bienes que no puedan ser fabricados o cultivados en cantidades suficientes o a precios aceptables en Estados Unidos o obtenidos de fuentes alternativas.
«Ciertos productos de Argentina, Bangladesh, Camboya, Ecuador, El Salvador, Unión Europea, Guatemala, Indonesia, Jordania, Malasia, Suiza, Taiwán y Reino Unido, cuya exención incentivará a estas economías a cumplir con los compromisos de prohibir la importación de bienes fabricados con trabajo forzado, también estarán excluidos de los aranceles», señala el comunicado.
Para los países que no tienen la legislación correspondiente, Estados Unidos ha establecido un arancel del 12,5%. Entre ellos se encuentra Brasil. Para la UE, Taiwán, Japón, Corea y Suiza, las tarifas oscilarán entre 10% y 12,5%.
Justificación y estrategia futura
Greer aplicó las disposiciones de la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974, imponiendo aranceles a los socios comerciales «por su incapacidad para adoptar y aplicar eficazmente la prohibición de importar bienes producidos con trabajo forzado».
«Esta medida es el resultado de una investigación de la USTR que incluyó dos rondas de audiencias públicas, más de 2.100 comentarios y consultas con socios comerciales para resolver estos problemas de larga data», señala la declaración.
«Trump reconoce que décadas de convicción moral no han logrado erradicar el trabajo forzado de las cadenas de suministro globales. Estados Unidos ha prohibido durante casi un siglo la importación de bienes producidos con trabajo forzado y aplica estrictamente esta norma. Es hora de que nuestros socios comerciales hagan lo mismo», declaró Greer. Según él, este paso ayudará a eliminar «las violaciones de derechos humanos y las prácticas comerciales que distorsionan la competencia».
Los nuevos aranceles tienen como objetivo reemplazar el arancel global temporal del 10% impuesto por 150 días, cuyo plazo expira el viernes. Tras su regreso a la Casa Blanca, Trump inició una amplia campaña comercial, pero el Tribunal Supremo anuló la mayoría de sus aranceles globales. Algunos productos que ya están sujetos a aranceles especiales por razones de seguridad nacional —acero, aluminio, automóviles y componentes— no estarán sujetos a las nuevas medidas. También están exentos ciertos productos alimenticios y agrícolas, fertilizantes y productos energéticos.
El 2 de junio, Greer concluyó que las prácticas de las 60 economías investigadas, relacionadas con la falta de una prohibición efectiva de la importación de bienes producidos con trabajo forzado, eran «injustificadas» y creaban obstáculos para el comercio de Estados Unidos. Tras esto, la USTR propuso los aranceles correspondientes por orden de Trump. La agencia recibió comentarios escritos y llevó a cabo audiencias públicas del 7 al 9 de julio.
En la lista de países que recibieron el arancel base del 10%, además de Argentina, se incluyen Bangladesh, Camboya, Canadá, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, India, Indonesia, Jordania, Malasia, México, Pakistán, Sri Lanka, Trinidad y Tobago y Reino Unido.
El 20 de febrero, el Tribunal Supremo infligió a Trump la mayor derrota legal desde su regreso a la Casa Blanca, anulando la mayoría de los aranceles globales a gran escala que el presidente había impuesto anteriormente. Trump calificó esta decisión como «profundamente decepcionante» y prometió utilizar otros mecanismos legales. Los nuevos aranceles, relacionados con el trabajo forzado, se han convertido en el paso más significativo de la administración para restaurar la política arancelaria. Al mismo tiempo, un alto funcionario de la administración, en comentarios a Bloomberg, subrayó que estas medidas no son solo un reemplazo de las anteriores, sino que reflejan la intención del presidente de utilizar todas las herramientas disponibles para implementar su estrategia comercial.
Al hablar el miércoles ante el Comité de Finanzas del Senado de Estados Unidos, Greer declaró que en el ámbito del comercio persiste una «nación
