Криза в Сеуті має багато вимірів, зокрема розміщення понад 10 000 мігрантів, які досі перебувають у місті, зростаюче занепокоєння щодо впливу на здоров’я через вкрай погані умови, а також питання щодо несупроводжуваних дітей, яке набуватиме дедалі більшої гостроти та може спричинити серйозне політичне протистояння між урядом і автономними спільнотами. За даними офіційних джерел Міністерства внутрішніх справ, Національна поліція ідентифікувала щонайменше 2 168 дітей із 30 липня до ранку цього вівторка. Вважається, що їх може бути значно більше, оскільки деякі ховаються, щоб уникнути реєстрації через побоювання бути висланими.
Позиція Європейської комісії
Європейська комісія у вівторок заявила, що всі, хто нелегально перебуває в Сеуті, мають бути повернуті до Марокко, включно з дітьми, які перетнули кордон, посилаючись на те, що законодавство Європейського Союзу також передбачає можливість їхнього повернення. Маркус Ламмерт, речник Європейської комісії з питань внутрішніх справ, на пресконференції в Брюсселі наголосив: «Ми продовжуємо наполягати на тому, що очікується повернення всіх, хто нелегально перебуває в Сеуті». Він привітав намір уряду Педро Санчеса не переміщувати нелегальних мігрантів із Сеути на Піренейський півострів.
На запитання, чи стосується формулювання «всі» також неповнолітніх, незважаючи на особливий захист, передбачений законодавством ЄС, Ламмерт відповів, що «це регулюється законодавством ЄС». Він додав, що Директива про повернення, ухвалена в червні, передбачає положення щодо повернення мігрантів у нелегальному становищі, «включно з несупроводжуваними дітьми». «Отже, це також охоплюється законодавством ЄС», — зазначив Ламмерт, наголосивши, що Європейська комісія очікує «повернення всіх, хто нелегально перебуває в Сеуті», а іспанська та марокканська влада мають працювати над забезпеченням «ефективності» цих повернень.
Умови Директиви ЄС
Європейська директива, на яку посилається Комісія, не передбачає автоматичного повернення несупроводжуваних дітей, а вимагає, щоб воно відбувалося з дотриманням умов безпеки для неповнолітніх. Іспанська влада в цьому випадку повинна переконатися, що діти повертаються до своїх батьків, родичів або опікунів у країні повернення. Знайти родини дітей може бути простіше в Марокко, враховуючи його готовність до співпраці з Іспанією, але з іншими країнами, особливо у випадку дітей із країн на південь від Сахари, цей процес може бути складнішим або тривалішим.
У розділі, що стосується несупроводжуваних дітей, європейська директива пояснює, що такого неповнолітнього «буде вислухано» безпосередньо або через представника чи кваліфіковану особу, зокрема під час визначення найкращих інтересів дитини. «Не пізніше ніж до переміщення несупроводжуваної дитини за межі території держави-члена влада цієї держави-члена повинна переконатися, що її буде повернуто члену її сім’ї, призначеному опікуну або до відповідного закладу прийому в країні повернення», — йдеться в директиві.
Маркус Ламмерт не коментував ці деталі на пресконференції, лише зазначив, що існує правова основа для таких дій. Він взяв до відома намір Марокко сприяти поверненню всіх несупроводжуваних іноземних дітей. У зв’язку з цим Брюссель підтвердив свою пропозицію «сприяти та підтримувати» цей процес і привітав заяву Іспанії про збільшення приймальних можливостей для вирішення «гуманітарної ситуації» нелегальних мігрантів.
До ухвалення європейської директиви в червні минулого року Верховний суд Іспанії визнав незаконним масове повернення дітей до Марокко, здійснене після міграційної кризи 2021 року. Суд вказав на «абсолютне недотримання» гарантій, встановлених законодавством про іноземців, зокрема необхідності індивідуального вивчення обставин кожної дитини, що має забезпечувати найкращі інтереси неповнолітніх. Ці гарантії мають дотримуватися навіть попри існування угоди, подібної до тієї, що була укладена з Марокко у 2007 році щодо узгодженого повернення дітей і на яку уряд посилався у 2021 році.
Джерело: El Mundo
