Les ambassadeurs de l’Union européenne ont approuvé le 21e paquet de sanctions contre la Russie en raison de sa guerre en Ukraine, introduisant de nouvelles restrictions pour le secteur bancaire, ainsi qu’un compromis avec la Grèce pour assouplir les sanctions liées au gaz naturel liquéfié (GNL) russe, ont rapporté des diplomates de l’UE jeudi.
Ce paquet, qualifié par l’UE de plus important en quatre ans, prévoit une exemption d’un an avec renouvellement automatique, permettant aux entreprises de l’UE de transborder du GNL russe vers des pays tiers. Cette décision a été prise à la suite des demandes de la Grèce. Les sanctions nécessitent le soutien unanime de tous les États membres. L’un des diplomates de l’UE a déclaré : « Les États membres ont fait preuve de solidarité avec la Grèce, et il est attendu que la Grèce fasse de même avec les autres à l’avenir ». Athènes a insisté sur le fait que l’interdiction des services de transbordement de GNL russe ne ferait que déplacer une partie du marché hors d’Europe et n’affecterait pas les revenus de la Russie. Cette mesure devait entrer en vigueur le 1er janvier ; cependant, l’importation de GNL russe vers l’UE restera interdite à partir de cette date. La Grèce domine le marché européen des tankers de GNL et est l’un des plus grands opérateurs mondiaux aux côtés du Japon, de la Chine et des États-Unis.
Nouvelles sanctions contre les banques
La principale diplomate de l’UE, Kaja Kallas, a annoncé sur la plateforme X que le nouveau paquet de sanctions est « le plus grand en quatre ans, avec un total de 218 positions ». Toutes les personnes et organisations inscrites sur la liste des sanctions seront soumises à l’ensemble des mesures, y compris le gel des actifs, l’interdiction de voyager et la réalisation d’opérations financières. Les nouvelles restrictions visent le secteur bancaire afin d’accroître la pression sur le système financier de la Russie à un moment où l’UE considère son économie comme particulièrement vulnérable. Jusqu’à présent, les entreprises russes ont réussi à maintenir les flux commerciaux et financiers grâce à des banques mineures ou régionales, ainsi qu’à des réseaux de cryptomonnaies.
« Nous avons frappé plus d’une centaine de banques et d’opérateurs de cryptomonnaies, plus de 40 navires de la flotte fantôme et plusieurs raffineries de pétrole en Russie et en Biélorussie, qui aident à soutenir la guerre de Moscou », a écrit Kallas dans son post sur X. L’une des sources diplomatiques a précisé que le paquet couvre 94 institutions financières russes, principalement des banques, ainsi que la Bourse de Moscou. Ainsi, le nombre total de banques sous sanctions a dépassé 100, soit plus de la moitié des 213 banques russes connectées aux systèmes financiers internationaux. Pour 32 d’entre elles, des interdictions séparées sur les opérations financières sont introduites, ce qui signifie effectivement leur déconnexion du système SWIFT — le réseau mondial d’échange de messages financiers. Les plus grandes banques de Russie ont été déconnectées de SWIFT peu après l’invasion à grande échelle de l’Ukraine en 2022.
Gel de la révision du prix plafond du pétrole
Le paquet prévoit également un gel de 12 mois de la révision du prix plafond du pétrole russe, qui restera fixé à 44,10 dollars le baril. L’objectif de ce mécanisme est de réduire les revenus pétroliers de la Russie, sans provoquer une hausse brutale des prix mondiaux. La révision prévue aurait pu augmenter le prix plafond après la hausse du coût du pétrole en raison de la guerre en Iran, permettant ainsi à Moscou d’obtenir des revenus beaucoup plus élevés de l’exportation en utilisant les services de navigation et d’assurance occidentaux.
Cependant, la plupart du pétrole russe est désormais vendu au-dessus de la limite fixée. L’Urals, le principal grade d’exportation de pétrole de la Russie, se négocie au-dessus de la limite depuis février, et cette semaine, son prix était d’environ 67,50 dollars le baril sans tenir compte des coûts de transport et d’assurance. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a écrit sur X : « Nous… gelons l’ajustement du prix plafond du pétrole pour un an afin que la machine de guerre russe ne bénéficie pas des chocs du marché ».
Source : Reuters
