Le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez a convoqué une réunion du Conseil de sécurité nationale mardi, près d’un mois après la rupture massive de la frontière de Ceuta. Lors de la crise survenue fin juillet, des dizaines de milliers de personnes sont entrées illégalement en Espagne. Selon les données du gouvernement de la ville autonome, leur nombre pourrait atteindre 80 000 personnes.
Le Conseil de sécurité nationale est l’organe suprême qui aide le gouvernement espagnol sur les questions de sécurité nationale. Selon son statut, il se réunit tous les deux mois, mais peut tenir des sessions extraordinaires autant de fois que le chef du gouvernement le juge nécessaire. Cependant, jusqu’à présent, aucune réunion n’a été tenue concernant la crise migratoire à Ceuta, survenue les 30 et 31 juillet.
Depuis le franchissement massif de la frontière, plus de trois semaines se sont écoulées, et ce n’est que maintenant que le Conseil de sécurité nationale tiendra une session extraordinaire pour analyser la situation dans la ville autonome, où des milliers de personnes qui ont franchi illégalement la frontière sont toujours présentes.
La réunion et les controverses autour des actions du gouvernement
La rencontre aura lieu au Palais de la Moncloa sous la présidence de Sánchez. Le Conseil comprend la majorité des membres du gouvernement, ainsi que la directrice des questions de sécurité nationale, le général Loreto Gutiérrez Hurtado, la directrice du Centre national du renseignement (CNI) Esperanza Casteleiro et le chef d’état-major de la défense, l’amiral général Teodoro López Calderón. Parmi les autres membres du gouvernement présents, on trouvera les ministres de la Défense, de l’Intérieur, des Affaires étrangères, de la Présidence, de la Justice, des Finances, des Transports, de l’Industrie et de la Santé.
La réunion aura lieu juste avant la première réunion du Conseil des ministres après la pause estivale. Elle coïncide également avec une série d’audiences au Congrès, lors desquelles le gouvernement devra pour la première fois donner des explications au Parlement sur ses actions à Ceuta. La crise migratoire a été accompagnée de nombreuses controverses concernant les actions du gouvernement, commençant par les avertissements des services de renseignement. Le ministre de l’Intérieur Fernando Grande-Marlaska a affirmé pendant plusieurs jours que le gouvernement n’avait reçu aucun avertissement concernant la crise qui se préparait à la frontière. Cependant, des rapports préliminaires du Centre national du renseignement, du Centre de renseignement des Forces armées, du président de Ceuta et même de Bruxelles ont été enregistrés.
Les critiques ont également visé le Département de la sécurité nationale après la décision d’écarter la fonctionnaire responsable des communications. C’est elle qui, dans les premiers jours de la crise, a diffusé l’information selon laquelle le nombre de personnes ayant franchi illégalement la frontière dépassait 49 000. Ces données ont été publiées par le Département de la sécurité nationale tôt le matin du vendredi 31 juillet. Elles ont été rapidement relayées par diverses agences de presse nationales et internationales, après quoi la fonctionnaire a été immédiatement licenciée.
La semaine dernière, le Premier ministre a décidé de créer une sorte de «commandement unifié» pour coordonner la réponse à la situation dans la ville autonome. Il a nommé coordinateur de ce travail le ministre de la Politique territoriale Ángel Víctor Torres, qui a une expérience significative dans la résolution des crises migratoires.
Une source distincte de controverse a été la question des mineurs migrants arrivés seuls à Ceuta. Le gouvernement prévoyait de transférer sur la partie continentale de l’Espagne 500 filles arrivées du Maroc, tandis que le Parti populaire exigeait la réadmission de toutes les personnes présentes dans le pays illégalement. Les experts ont également averti d’une possible surcharge du système de santé et des services publics dans la ville autonome. La veille, le leader du Parti populaire Alberto Núñez Feijóo a appelé à limiter les déplacements des migrants.
Comment Sánchez a agi pendant l’invasion russe en Ukraine
Le jeudi 24 février 2022, lorsque la Russie a lancé à l’aube une invasion à grande échelle de l’Ukraine, Pedro Sánchez a convoqué en urgence le Conseil de sécurité nationale pour discuter du conflit armé qui commençait alors et qui se poursuit encore aujourd’hui. La réunion a eu lieu à l’initiative du Premier ministre le matin même au Palais de la Zarzuela sous la présidence du roi Felipe VI.
La réaction du gouvernement à l’invasion d’un État par un autre diffère considérablement des actions actuelles de l’exécutif, bien que cette fois la crise ait directement affecté l’intégrité territoriale et les frontières de l’Espagne. Malgré un voyage à Ceuta le lendemain de la rupture massive, Sánchez n’a pas immédiatement convoqué le Conseil de sécurité nationale, bien que de nombreuses questions subsistaient concernant le rôle des services de renseignement dans la prévention de la crise et les possibles erreurs qu’ils auraient pu commettre.
Maintenant, alors qu’un mois s’est presque écoulé depuis le début de la crise et que le gouvernement revient des vacances d’été, Sánchez convoque cet organe pour analyser la situation à la frontière africaine. Il le fait de manière extraordinaire, bien que ce format aurait permis de convoquer les membres du Conseil dès les premiers jours après la crise frontalière. Pour cela, le gouvernement aurait dû simplement reporter le début des vacances d’été ou les interrompre pendant quelques heures, comme cela a déjà été fait les années précédentes.
