La Grèce équilibre aide à l’Ukraine et craintes envers la Russie face aux nouvelles sanctions de l’UE

Les relations de la Grèce avec l’Ukraine ont rencontré un nouvel obstacle quelques semaines seulement après avoir surmonté le précédent, illustrant les efforts des Européens pour équilibrer l’aide à l’Ukraine avec la protection de leurs propres économies.

La Commission européenne tente cette semaine de réviser le 21e paquet de sanctions contre la Russie après que sa proposition initiale a échoué en raison de l’opposition de la Grèce et d’autres membres de l’Union européenne la semaine dernière. Les sanctions proposées interdiraient le transport par des navires de l’UE de gaz naturel liquéfié (GNL) russe vers des tiers, bien que l’UE elle-même ait augmenté ses importations de GNL russe de 11 pour cent au cours des six premiers mois de 2026 par rapport à la même période l’année précédente. La Grèce affirme qu’en tant que propriétaire de 60 pour cent de la flotte de l’UE, son industrie maritime serait disproportionnellement affectée si les nouvelles sanctions entraient en vigueur. Cette menace pour le secteur maritime précieux de la Grèce est survenue peu après une autre concernant son secteur touristique tout aussi important ; ensemble, ils représentent plus d’un quart de l’économie du pays.

En mai, un pêcheur a découvert un drone naval ukrainien avec des explosifs de grande puissance dans une baie de l’île de Lefkada en mer Ionienne. L’Ukraine a utilisé de tels drones pour attaquer des pétroliers de la flotte fantôme russe. « Nous sommes préoccupés par une éventuelle marée noire et le danger que représentent ces explosifs puissants dans notre région », a déclaré un haut fonctionnaire à Al Jazeera, ajoutant : « Nous ne voulons pas que la Grèce devienne un théâtre d’opérations militaires. » Les responsables grecs déclarent que l’Ukraine a promis d’être plus prudente à l’avenir. Le vice-ministre grec des Affaires étrangères Haris Theoharis a informé Al Jazeera que « Le ministère des Affaires étrangères, au nom du président ukrainien, a reconnu sa responsabilité et présenté ses excuses, ce qui nous a permis d’ouvrir des canaux de communication et de poursuivre notre travail. »

L’aide et les limites

Le mois dernier, Haris Theoharis a signé le premier mémorandum de la Grèce détaillant son aide à la reconstruction de l’Ukraine, et les deux parties progressent vers la conclusion d’un accord intergouvernemental. Les entreprises grecques ont actuellement pris en charge au moins quatre projets de restauration de centrales hydroélectriques et d’autres infrastructures détruites pendant la guerre de la Russie. Les fonds proviendront des contribuables grecs, de l’UE et d’investissements privés. Theoharis a noté qu’il y a un an, lorsque il a commencé son travail, rien de tel n’existait. « Une semaine après le début de mon travail, j’accompagnais le Premier ministre à une conférence sur la reconstruction de l’Ukraine à Rome. Très peu d’entreprises grecques étaient avec nous, et rien n’a été signé », a-t-il déclaré. La vice-ministre ukrainienne du Développement Alona Shkrum a déclaré n’avoir jamais travaillé avec un pays qui avançait aussi rapidement que la Grèce.

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Depuis 2022, le port d’Alexandroupolis en Grèce est devenu un hub logistique important pour l’acheminement d’armes américaines vers l’Ukraine, et en novembre de l’année dernière, il a commencé à fournir du GNL à l’Ukraine après que la Russie a bombardé l’infrastructure gazière ukrainienne. Selon l’Institut Kiel pour l’économie mondiale, la Grèce a fourni 170 millions d’euros (194 millions de dollars) d’aide militaire bilatérale, sans compter l’aide via l’OTAN. Elle a également fourni 1,14 milliard d’euros (1,3 milliard de dollars) d’aide militaire et financière par le biais des institutions de l’UE et 9 millions d’euros (10,3 millions de dollars) d’aide humanitaire. Bien que la contribution de la Grèce par habitant puisse ne pas être aussi impressionnante que celle des plus petites économies européennes, en particulier les pays baltes, qui se sont engagés à allouer 0,25 pour cent de leur produit intérieur brut (PIB) à l’Ukraine, la Grèce a fait ces contributions tout en se remettant d’une faillite et en respectant son engagement de maintenir un budget équilibré.

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Prudence concernant la coopération en matière de défense

La Grèce a des limitations plus sérieuses. « La Russie pourrait intensifier la guerre hybride contre la Grèce, et nous commençons tout juste à construire notre défense contre de telles menaces », a déclaré un haut fonctionnaire. Bien que la Grèce progresse en matière de cybersécurité, elle a encore un long chemin à parcourir pour protéger ses infrastructures critiques. La Grèce se prépare également à des élections générales entre l’automne et le début de 2027 et est préoccupée par les opérations de désinformation russes. Les craintes concernant les risques diplomatiques, sécuritaires et politiques signifient que la Grèce avance lentement vers un accord sur les drones, similaire à ceux déjà signés entre l’Ukraine et d’autres membres de l’UE, pour la production conjointe de systèmes de drones.

En novembre 2025, le président ukrainien Volodymyr Zelensky et le Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis ont publié une déclaration commune à Athènes, s’engageant à « approfondir la coopération dans le domaine de la défense… y compris la coopération pour le développement et le déploiement de drones maritimes, des exercices conjoints et des entraînements liés aux systèmes maritimes sans pilote. » Depuis, aucune des parties n’a rapporté de progrès, mais la Grèce reconnaît qu’elle évalue les conséquences possibles d’une telle coopération pour ses relations avec la Russie. « Un accord sur les drones signifie que 50 pour cent de la production fabriquée en Grèce sera utilisée contre la Russie », a déclaré un haut fonctionnaire à Al Jazeera, ajoutant : « Nous ne savons pas encore quel accord les États-Unis parviendront à conclure avec la Russie. »

L’approche prudente et progressive de la Grèce envers ce qui est pour l’Ukraine une guerre pour l’indépendance contre la Russie contraste avec l’enthousiasme de nombreux Ukrainiens pour la guerre grecque d’indépendance contre l’Empire ottoman en 1821. « Très souvent, j’ai entendu [les Ukrainiens dire] : « Si un petit pays a pu le faire, nous réussirons aussi » », a rapporté à Al Jazeera une chercheuse ukrainienne d’origine grecque, qui a demandé à être appelée uniquement Tetiana. Elle vit en Grèce en tant que réfugiée, mais des membres de sa famille restent à Marioupol, dans le sud-est de l’Ukraine, sous occupation russe. « Les gens nous demandent : « Que pensez-vous en combattant la deuxième armée du monde ? », et nous répondions : « Oui, la Grèce était aussi petite lorsqu’elle a commencé à se battre pour l’indépendance, et c’est un exemple à suivre » », a déclaré Tetiana.

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Source : Al Jazeera